Pemerintah Amerika Serikat mengambil langkah tegas dengan memberlakukan tarif impor yang signifikan terhadap panel surya yang berasal dari empat negara di Asia Tenggara, yaitu Kamboja, Malaysia, Thailand, dan Vietnam. Kebijakan ini merupakan respons terhadap investigasi selama setahun yang menyoroti dugaan praktik perdagangan yang tidak adil yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan China yang beroperasi di kawasan tersebut.

Tarif tertinggi dikenakan pada produk yang berasal dari Kamboja, mencapai angka fantastis lebih dari 3.500 persen. Hukuman berat ini diberikan karena kurangnya kerja sama dari produsen Kamboja selama proses investigasi yang dilakukan oleh Departemen Perdagangan AS. Sementara itu, perusahaan-perusahaan lain menghadapi tarif yang bervariasi, seperti Jinko Solar yang beroperasi di Malaysia dikenakan tarif gabungan sebesar 41,56 persen, dan Trina Solar dari Thailand menghadapi tarif hingga 375,19 persen.

Kasus ini dipicu oleh keluhan dari sejumlah produsen panel surya Amerika, termasuk Hanwha Qcells dari Korea Selatan dan First Solar Inc yang berbasis di Arizona. Mereka menuduh perusahaan-perusahaan China menjual panel surya dengan harga di bawah biaya produksi dan menerima subsidi yang tidak adil dari pemerintah, sehingga menciptakan persaingan yang tidak sehat bagi produsen dalam negeri Amerika.

American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee, kelompok yang mengajukan gugatan, menuduh bahwa produsen China menggunakan pabrik-pabrik di Malaysia, Kamboja, Thailand, dan Vietnam untuk membanjiri pasar Amerika dengan produk murah. Pada tahun sebelumnya, total nilai impor panel surya dari keempat negara tersebut ke AS mencapai lebih dari 10 miliar dollar AS atau sekitar Rp168 triliun.

Tim Brightbill, seorang pengacara yang mewakili kelompok produsen surya Amerika, menyatakan bahwa ini adalah hasil yang sangat kuat dan mereka yakin bahwa tindakan ini akan mengatasi praktik perdagangan yang tidak adil yang telah merugikan industri manufaktur surya AS terlalu lama.

Kebijakan tarif ini berpotensi mengubah dinamika perdagangan panel surya global. Data menunjukkan penurunan signifikan dalam impor dari Malaysia, Kamboja, Thailand, dan Vietnam. Sebaliknya, pengiriman dari negara-negara lain seperti Laos dan Indonesia mengalami peningkatan.

Namun, kebijakan ini juga menuai kritik dari berbagai pihak. Solar Energy Industries Association (SEIA) berpendapat bahwa tarif tersebut justru dapat merugikan produsen panel surya Amerika. Banyak pabrik di AS yang merakit panel dari sel impor, dan kenaikan harga sel akibat tarif diperkirakan akan meningkatkan biaya produksi dalam negeri, meskipun pembangunan fasilitas baru telah meningkat sejak subsidi energi bersih digelontorkan pada tahun 2022.

Keputusan tarif ini masih belum bersifat final. Komisi Perdagangan Internasional Amerika Serikat akan memberikan keputusan pada bulan Juni mendatang untuk menentukan apakah impor produk tersebut benar-benar merugikan industri panel surya dalam negeri secara material.

Dampak dan Reaksi:

Keputusan Amerika Serikat untuk mengenakan tarif impor yang tinggi pada panel surya dari Asia Tenggara telah memicu berbagai reaksi dan perdebatan di kalangan pelaku industri dan pengamat ekonomi. Beberapa pihak berpendapat bahwa langkah ini diperlukan untuk melindungi produsen dalam negeri dari persaingan yang tidak adil, sementara yang lain khawatir bahwa hal itu dapat menghambat pertumbuhan industri energi terbarukan secara keseluruhan.

Potensi Perubahan dalam Rantai Pasokan:

Kebijakan ini diperkirakan akan mendorong perubahan signifikan dalam rantai pasokan panel surya global. Perusahaan-perusahaan mungkin akan mencari sumber alternatif untuk komponen dan produk mereka, dan negara-negara lain di luar Asia Tenggara dapat menjadi pemain yang lebih penting dalam pasar panel surya internasional. Selain itu, investasi dalam produksi panel surya di Amerika Serikat dapat meningkat sebagai respons terhadap langkah-langkah perlindungan yang diambil oleh pemerintah.

Masa Depan Industri Panel Surya:

Keputusan tarif ini akan memiliki dampak jangka panjang pada industri panel surya global. Penting bagi para pembuat kebijakan dan pelaku industri untuk mempertimbangkan implikasi dari tindakan ini dan bekerja sama untuk menciptakan lingkungan yang mendukung pertumbuhan yang berkelanjutan dan inovasi dalam sektor energi terbarukan.

Negara yang Terdampak

• Kamboja
• Malaysia
• Thailand
• Vietnam